1980年代，為了實現國家的統一，促進回歸祖國後特區的發展，以鄧小平為首的新中國第二代領導人在港澳特區實施「一國兩制」，給予港澳特區政府高度自治權。「一國兩制」，資本主義和社會主義兩種不同社會制度在一個中國內共存。史無前例！
20年過去了，「一國兩制」交出了亮麗的成績。以澳門為例，「一國兩制」促使澳門成為全中國最富有的城市，而近來祖國又助澳門解決了再發展的樽頸—土地問題。如今，澳門政府正摩拳擦掌，準備再創未來。
2020年，以習近平為首的第五代中國國家領導人，因應香港的實際需要，推出「港版國安法」。史無前例！
目前，世界上有大約60個國家和地區實行「普通法」，而有很多其他地方則是實行「大陸法」。眾所周知，內地推行的是「大陸法」，而中國推行的是「普通法」。而香港《基本法》正處於兩大法系的交接點。《基本法》雖為香港的小憲法，卻是《中華人民共和國憲法》的分支。
「港版國安法」是根據《基本法》，以香港法律為藍本起草的一條全國性法律。換言之，這條適用於中國領土內每一寸土地的刑法，是中國政府首次將「普通法」元素注入「大陸法系」之內。換句話來說，「港版國安法」是中國大陸法系與普通法系互為融合的重要嘗試，是普通法推行千年以來的首次。第一次以文字形式，把香港「普通法」注入中國全國性法律中。成文法和普通法相結合，史無前例！
「港版國安法」採取「決定+立法」兩步式推進︰（一）國家最高權力機關「全國人民代表大會」根據《中華人民共和國憲法》和香港《基本法》的有關規定，作出關於建立「健全香港特別行政區維護國家安全」的法律制度和執行機制的「決定」並作出若干「基本規定」。同時，授權「全國人大常委會」據以制定相關法律；（二）「全國人大常委會」根據授權，結合香港特區具體情況，制定相關法律並列入香港《基本法》附件三，由香港特區在當地公布並實施。
「港版國安法」正是「一國兩制」具體實施的典型例證。前述「第一步」彰顯「一國」的基本原則，「第二步」則是「兩制」的具體落實。合法合憲！任何所謂「司法覆核」的訴求都將徒勞無功。
無論香港反對派如何反應，「港版國安法」已箭在弦上。然而，立法之後便要依法執法。世人應該清楚地意識到︰960萬平方公里和13多億的人口的管理，絕不只是「紙上談兵」。
「港版國安法」（決定草案）第4條明確規定，香港特區應建立健全維護國家安全的「機構」和執行「機制」並強化特區相關執法力。至於中央人民政府有關機關，則將根據需要在香港設立機構，依法履行維護國家安全相關職責。
類似資本主義和社會主義制度，「普通法系」和「大陸法系」存在着很多分別。行會成員，資深大律師湯家驊指出，兩套法制解釋法律的原則無大分別，不會影響香港法院判案。
國安法的立法、執法以及司法皆已水到渠成之時，就算泛民全黨以萬金之軀齊發力抵擋都將回天乏力。因此，泛民全黨或出盡吃奶的力氣冀望在5月28日之前有所作為！
如果你有靜下心來看世界，也許你也已經發現︰常常，當東窗事發之時，叫囂聲最大的首犯往往是最快逃離現場之人，讓留下無知的跟風者替其擋槍口。泛民跟風者請三思︰想想自己的家庭，想想自己的父母，想想自己的妻兒。為人煽動，以自己人生作為代價，換取他人獲取政治，甚至是金錢上的利益。你值嗎？如果你真的對自己理想有清晰而執着的追求，請站在最前線！千萬別跟風！
最後，《中華人民共和國國家安全法》第7條指出，維護國家安全、應當遵守憲法及法律、尊重和保障人權，依法保護公民的權利和自由。由此可見，內地的國家安全法和香港人權法案條例相符合。香港人不必擔心！
最後，仍然只有一句話︰白天不做虧心事，半夜不怕鬼敲門！
文：丁煌
全國港澳研究會會員
香港法學交流基金會副主席
深圳大學基本法研究中心兼職研究員
經民聯太古西幹事
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